南陽，古稱宛。宛艾新熟，今年卻很不尋常。
進入6月，南陽藥益寶艾草制品有限公司（以下簡稱藥益寶）董事長查洪付變得異常忙碌。借助“6·18”，他的企業生產的艾條、艾灸貼及艾絨枕被等產品，正通過電商平臺銷往全國，甚至漂洋過海走向國際市場，成了“香餑餑”。
時間撥回到去年5月12日。習近平總書記來到藥益寶考察，了解當地依托艾草資源優勢發展特色產業、帶動群眾就業等情況。
一年來，河南市場監管部門不忘囑托、務實擔當，推進艾草產業標準化、品牌化發展。
變“草”為“寶”，帶動就業
藥益寶坐落在南陽市達士營村。不大的村子里，卻有幾十家艾草種植、加工企業，是遠近聞名的“電商村”。
微風拂過，艾香撲鼻。走進企業，工人們操作著機器，將艾草進行深加工；展示臺上，各類產品琳瑯滿目，一株小小的艾草正在經歷華麗變身。
“南陽艾”引起世人關注。2021年，藥益寶整合了兩家本地企業、一家種植合作社，企業規模擴大兩倍，去年產值突破1億元，電商銷售額突破3000萬元，員工工資收入“水漲船高”。
“艾草渾身都是寶，艾葉、艾稈、艾渣能變現又環保?！辈楹楦墩f。他信心滿滿，引進電商人才，打造線上旗艦店，建立集原料供應、生產加工、灸療服務、文旅康養于一體的艾草全產業鏈，帶動更多群眾就業致富。
藥益寶只是一個縮影。放眼南陽，全市艾草加工企業達1500余家，種植面積約30萬畝，培育出一個大產業，帶動10余萬人增收致富。
打通“梗阻”，賦能發展
艾草產業蓬勃發展，一開始卻也面臨不少障礙。其中，艾草是否姓“藥”的爭論，是長期制約艾草產業發展的瓶頸，也讓不少企業“頭大”。
為破解這一難題，南陽市市場監管局黨組書記、局長曲巖帶隊“坐鎮”，組織相關處室，在行政許可、產品注冊、標準修訂、質量控制、生產工藝規范化等方面，報送技術資料，爭取政策支持。
對于南陽的訴求，河南省藥監局黨組書記雷生云、局長章錦麗多次帶領處室負責同志和專家，到南陽艾草企業調研指導。最終，河南省藥監局于去年7月出臺《支持南陽中藥產業健康發展依法監管的十二項措施》，其中7項措施針對南陽艾草產業的醫療類艾制成品量身打造，困擾南陽艾草產業十余年的醫療類艾制成品合法性問題得以破冰。
這一政策支持意義重大。從此，南陽的醫療類艾制成品有了核發“身份證”的政策依據，為醫療類艾制成品進入醫療機構鋪平了道路。
截至目前，藥益寶等17家艾制品企業獲得藥品生產許可證（艾絨艾條，中藥飲片凈制復制）；南陽仙草藥業有限公司的兩個第二類醫療器械通過技術評審，獲得醫療器械產品注冊證；5家艾制品企業獲得化妝品生產許可證，備案含艾提取物普通化妝品達到42個品種。
對于艾草產業發展遇到的瓶頸，河南省、南陽市兩級市場監管部門連續舉辦多期支持艾草產業高質量發展能力提升培訓會，圍繞藥品、醫療器械生產許可、產品注冊、生產工藝規范、檢驗檢測等方面的法律法規和技術規范，對企業人員進行培訓指導。同時，成立艾草產業發展“一站式”服務站，對艾草產業企業辦理許可備案、擬定標準、申報質量管理體系認證和專利、保護知識產權等方面提供一對一服務。
標準引領，打造品牌
道地艾材在南陽。緣何道地？離不開標準的加持。
“現在從種植到收割，艾草都有標可循?！蹦详柺惺袌霰O管局標準化科相關負責人介紹。為加快標準制定，該局組織專家和技術人員研討艾草產業標準制定的技術問題。另外，南陽推動校企合作，成立南陽艾草產業學院，提供技術培訓，提高科研能力，推動標準的制定。
沒有標準就沒有話語權。河南市場監管部門在艾草栽培規程、艾葉艾絨等級分類、艾制品倉儲等地方標準，以及生產加工、產品、灸療服務等行業、企業標準上不斷發力。河南省市場監管局黨組成員、副局長鄭文超兩次帶領標準專家赴艾草企業調研，與行業協會和相關企業探討制定艾草及制品標準。
目前，南陽艾草產業擁有1項省級地方標準、2項市級地方標準、4項團體標準、2318項企業標準，為標準的進一步提升準備了“蓄水池”。
作為“世界艾鄉”，南陽的艾制品占全國市場八成以上。企業雖有千余家，卻大多呈現“小、散、亂”的發展狀態，加之品牌意識不強，發展動能不足。
怎么辦？南陽市決定實施艾草產業高質量發展倍增計劃，提升“南陽艾”產品品質，規范“南陽艾”地理標志品牌的使用管理，打造“南陽艾”區域公用品牌，引導、鼓勵、扶持企業增強知識產權保護意識，提升自有商標品牌市場競爭力。
在河南省市場監管局的支持下，“南陽艾”成功注冊地理標志證明商標，促使艾草產業握指成拳，打響品牌。
今年1月，南陽市印發艾草龍頭企業培育實施方案，支持部分骨干企業成為艾草上中下游產業鏈行業“小巨人”，并催生一批“獨角獸”企業，擇優推薦申報國家“專精特新”品牌企業。
未來藍圖已然繪就。南陽市明確，到2025年，將建成3至5個艾草產業強鎮、5個艾草專業園區和5個艾草專業市場；培育200家以上年產值超2000萬元的艾草企業，15家以上年產值超億元的艾草企業，3至5家國內知名艾草品牌企業，全市艾草產業年產值達300億元。
河南省市場監管局黨組書記、局長宋殿宇表示，市場監管部門將充分發揮職能作用，上下聯動，精準幫扶，為推動艾草產業尤其是中醫藥產業高質量發展貢獻市場監管力量。
楊會玲 毛淵磊
中國艾草網官方網址： www.tomatoeros.com
中國艾草網官方網址： www.haoai123.com