擬明確醫療機構進行婦科檢查時應當保護婦女隱私；擬規定女職工產假期間對企業給予社保補貼；擬健全多部門聯動機制拓寬婦女合法權益救濟渠道……
6月26日，南京市十七屆人大常委會第十二次會議對《南京市婦女權益保障條例（草案）》進行了首次審議。
南京市十七屆人大常委會第十二次會議現場。肖日東 攝經驗做法亟需立法固化
長期以來，南京不僅經濟社會建設取得巨大成就，婦女事業也取得長足發展，但在新形勢下，婦女權益保障也面臨諸多新問題，比如“三孩”政策下婦女平等就業、生育保障面臨挑戰，家庭暴力等侵害婦女人身權益的現象仍有發生等。《條例》旨在著力解決婦女權益保障的痛點難點問題，進一步提升南京婦女權益保障水平。
據悉，南京婦女權益保障工作一直走在全省乃至全國前列，相關部門在工作中形成了很多行之有效的新舉措、新機制。比如家庭暴力告誡制度、婚姻家庭輔導省級標準等，但相關制度文件分散于各部門，缺乏系統安排和通盤考慮。市婦聯主席吳曦表示，南京在婦女權益保障方面好的經驗做法，亟需通過立法予以固化，進一步突顯地方特色，為全省、全國婦女權益保障工作的提檔升級貢獻南京經驗。
保護隱私防范性騷擾
此次提交審議的《條例》草案共八章六十八條，分為總則、政治參與、人身和人格保護、文化教育權益、勞動和社會保障、財產權益和婚姻家庭權益、救濟措施和法律責任以及附則。
《條例》草案在多個方面具有鮮明的特色亮點，就加強婦女人身和人格保護方面，擬進行細化禁止性規定并制定突破性舉措。比如《條例》草案第二十二條擬規定，醫療機構進行婦科檢查時，應當保護婦女隱私，尊重婦女人格尊嚴。將婦女的普遍訴求轉化為為強制性約束?！稐l例》草案第二十七條擬規定，地鐵、公交、車站、機場、輪渡、地下停車場等人員聚集和流動的公共場所，應當建立對性騷擾的防范和干預機制，推行技術防范、信息化管理等科技手段，配合有關單位的投訴處理和案件調查。
體現更多人性化保護
《條例》草案還擬將通過完善生育支持體系建設強化婦女勞動和社會保障權益，比如《條例》草案第二十九條提出，本市健全婦女全生命周期健康管理服務體系，保障婦女享有基本醫療衛生服務，開展婦女常見病、多發病的預防、篩查和診療，提高婦女健康水平?！稐l例》草案擬提出，將分娩鎮痛和適宜的輔助生殖技術項目按照規定納入醫保基金支付范圍，以體現對婦女的人性化保護。
《條例》草案還擬將婦女財產權益與婚姻家庭權益進行保護。比如：《條例》草案第五十一條提出，婦女在婚姻、家庭關系中依法享有的財產權益不受其收入狀況的影響?；橐鲫P系存續期間，男女雙方對夫妻共同財產享有知情權，一方有權了解財產狀況，另一方不得隱瞞。第五十三條提出，農村婦女享有與男子平等的農村集體經濟組織成員身份。農村婦女不因結婚、離婚、喪偶等喪失農村集體經濟組織成員身份等。
進一步拓寬合法權益救濟渠道
此外，《條例》草案擬通過健全多部門聯動機制，進一步拓寬婦女合法權益救濟渠道。擬明確相關部門共同建立家事調查員隊伍，豐富訴源治理融入基層治理的實現路徑。與此同時，擬規定婦聯在保護婦女權益過程中與檢察機關建立信息共享機制，檢察機關針對侵害婦女權益的公益事件可以發出檢察建議等，進一步拓寬婦女求助救助渠道。
南京市人大常委會相關負責人表示，《條例》草案聚焦全市婦女權益保障領域出現的突出問題和主要矛盾，在貫徹男女平等國策、消除就業性別歧視、加強農村婦女財產權益保障、關注婦女身心健康和特殊需求等方面，強化了制度剛性，也將增強“半邊天”的獲得感、幸福感、安全感。 通訊員 肖日東 巫曉 揚子晚報/紫牛新聞記者 薛玲
校對 陶善工
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